08.09.24 в Москве прошла первая в России церемония награждения лидеров табачной индустрии на бизнес-конференции Цифры 2024 от Fedotov Group, в которой участвовала наша компания Петербургская Табачная Фабрика «М-Техно».

«Спасибо 🤝 всем нашим Уважаемым Торговым Домам, Дистрибьюторам, Оптовым заказчикам и Потребителям за ваше доверие к нашим брендам! Наш бренд, Ваш бренд!»

Что меняется и зачем это нужно

Главная цель реформы — сделать рынок прозрачнее и «зачистить» его от нелегальных игроков, которые в последние годы буквально заполонили рынок. По данным Минфина, доля теневого оборота вейп-жидкостей и никотиновых продуктов в 2024–2025 годах выросла в разы, а количество поддельной продукции превысило 30 %.

Чтобы остановить этот тренд, власти пошли на радикальные шаги. Теперь каждая компания, производящая, импортирующая или реализующая табачные изделия, обязана получить лицензию. Но получить её будет непросто:
• Юридическая чистота — у компании не должно быть задолженности по налогам и судебных разбирательств.
• Материально-техническая база — требования к помещениям и оборудованию станут строже: для производства и хранения продукции должны быть выделены отдельные зоны, соответствующие санитарным и противопожарным нормам.
• Минимальная площадь торговой точки — розничным магазинам установили нижний порог: не менее 5 м² торговой площади. Это фактически исключает продажу сигарет и вейпов из «ларьков» и киосков.
• Жёсткий контроль за ассортиментом — в лицензии будет прописан перечень разрешённых категорий продукции. Нарушение этих условий повлечёт приостановку или аннулирование лицензии.

Что это значит для бизнеса

Для легальных игроков новые правила — двойственный сигнал. С одной стороны, растут издержки: бизнесу придётся вкладываться в оборудование, оформление помещений и бюрократические процедуры. С другой — рынок станет более защищённым от недобросовестной конкуренции.

«Мы ждали этих изменений давно. Лицензирование выдавит с рынка гаражные производства и подпольные точки. Да, это дороже, но это и новый уровень легальности отрасли», — говорит один из участников рынка.

Однако для мелких торговцев ситуация может оказаться критической. Многие небольшие магазины не смогут выполнить требования по площади и техническому оснащению, что фактически вытолкнет их из бизнеса. Аналитики ожидают, что к середине 2026 года число розничных точек, продающих табак и вейпы, может сократиться на 30–40 %.

Что дальше

Лицензирование — лишь первый этап масштабной реформы. Уже обсуждаются новые инициативы: введение единого государственного реестра производителей и дистрибьюторов, обязательная цифровая отчётность и ужесточение ответственности за продажу несовершеннолетним.

Таким образом, с октября 2025 года российский табачный рынок начинает движение к «белой» модели работы — с прозрачной структурой, понятными правилами и высоким порогом входа. Для тех, кто готов к переменам, это шанс укрепить позиции. Для тех, кто жил на грани закона, — финальный сигнал: эпоха «серого» рынка подходит к концу.

Вести бизнес с ООО "М-Техно" - надежный выбор в эпоху ужесточения контроля за табачной отраслью.

Российский рынок никотиносодержащей продукции ожидают серьезные потрясения, вызванные двумя законодательными инициативами, которые находятся на разных стадиях рассмотрения в Государственной Думе. Речь идет о фактическом закрытии целого канала сбыта — остановочных комплексов — и кардинальном ужесточении требований к дизайну и продаже вейпов. Эти шаги свидетельствуют о переходе регулятора к новой, более жесткой фазе борьбы с курением и потреблением никотина, что окажет значительное влияние как на потребителей, так и на игроков рынка.

Запрет на остановках: логичное продолжение ограничительной политики

15 октября Комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал принять в первом чтении законопроект, разработанный Законодательной думой Хабаровского края. Документ предлагает распространить действующие ограничения на продажу табака и никотиносодержащей продукции на остановки общественного транспорта городского и пригородного сообщения.

Напомним, что на текущий момент запрет уже действует на объектах транспортной инфраструктуры: железнодорожных и автовокзалах, в аэропортах, портах и станциях метрополитена. Однако, как отметил председатель профильного комитета Сергей Леонов, остановки стали новым рассадником доступного никотина.

«Сейчас что ни остановка, то табачный ларек. Люди покупают там сигареты, закуривают и травят всех вокруг. Никаких хороших последствий для таких «пассивных» курильщиков не будет. Этот законопроект — один из наших последовательных шагов по ограничению продажи никотиносодержащей продукции, в том числе вейпов», — прокомментировал Леонов.

С точки зрения регулятора, эта мера преследует две ключевые цели:
1. Сокращение территориальной доступности. Убрав точки продаж с мест ежедневного скопления людей, власти рассчитывают снизить импульсные покупки и общее потребление.
2. Защита прав некурящих. Ограничение призвано уменьшить уровень пассивного курения в публичных пространствах, где люди вынуждены проводить время в ожидании транспорта.

Ожидается, что первое чтение законопроекта состоится 21 октября. В случае принятия, это напрямую ударит по небольшим киоскам и ларькам, чья бизнес-модель сильно завязана на продаже сигарет и вейпов в местах с высоким пешеходным трафиком.

Ужесточение ГОСТ и сплошные проверки: вейпы лишатся «игрушечного» вида

Параллельно с территориальными ограничениями готовятся и меры, направленные непосредственно на производителей и продавцов электронных систем доставки никотина (ЭСДН). О них сообщил председатель Комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев по итогам собрания с представителями табачного и вейп-рынка.

Основные предложения касаются изменений в ГОСТ по производству никотиносодержащей продукции и включают в себя:

Запрет на маркетинг для детей: под запрет попадут яркие цвета, детские образы на упаковках, а также встроенные функции, превращающие устройства в «игрушки».
Устрашающие предупреждения: по аналогии с традиционными сигаретами, на упаковках вейпов планируется ввести крупные предупреждающие надписи с фотографиями последствий потребления.
Технические ограничения: предлагается ограничить объем жидкости в одноразовых устройствах до 10 мл.
Ужесточение контроля за продажами: Метелев анонсировал подготовку обращений в Правительство РФ с инициативой проведения сплошных проверок точек продажи вейпов. Это означает массовые рейды контролирующих органов, направленные на выявление нарушений в работе ритейла, прежде всего — продаж несовершеннолетним.

Последствия для рынка и потребителей.
Комплекс этих инициатив свидетельствует о системном подходе государства. Если запрет на остановках затрагивает в первую очередь каналы дистрибуции, то ужесточение ГОСТ и проверки бьют по продукту и его продвижению.

Для отрасли это означает:
Сужение точек сбыта. Бизнесу придется искать новые, менее проходимые локации для размещения точек продаж или переориентировать их на другие товары.
Снижение привлекательности продукта. Исчезновение ярких, стилизованных под игрушки устройств и появление пугающих картинок сделает продукт менее интересным для молодежной аудитории, которая является ключевым драйвером роста рынка вейпов.
Повышение рисков для ритейла. Угроза сплошных проверок заставит продавцов строже соблюдать возрастные ограничения, что также ударит по объему продаж.

Для потребителей грядущие изменения обернутся снижением доступности продукции и кардинальным изменением ее внешнего вида. Власти четко дают понять, что политика по формированию среды, свободной от никотина, будет только ужесточаться, затрагивая все сегменты — от классических сигарет до современных электронных альтернатив. Ожидается, что рассмотрение обеих инициатив может значительно ускориться в ближайшие месяцы.

Российские регионы демонстрируют редкое единодушие в вопросах регулирования табачного рынка. Все 89 субъектов Федерации поддержали правительственную инициативу о введении лицензирования оборота табачной и никотинсодержащей продукции, включая электронные сигареты и вейпы.

Консенсус регионов

Согласно информации из аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, концептуальное одобрение получено от 60 субъектов, причем 46 регионов поддержали законопроекты без дополнительных предложений. 29 регионов не представили замечаний, что означает автоматическое согласование в соответствии с федеральным законодательством. Важно отметить, что ни один регион не выступил против инициативы.

Из 14 регионов, направивших дополнительные предложения, часть уже была учтена в финальной версии законопроектов. В частности, была уточнена территория, где продавцу будет запрещено получать новые лицензии в случае нарушений - теперь это муниципальное образование, а не более крупная административная единица.

Ключевые положения реформы

Пакет законопроектов, внесенный правительством в Госдуму, предполагает:

1. Введение обязательного лицензирования с 1 марта 2026 года
2. Распространение лицензирования на все виды табачной и никотинсодержащей продукции
3. Финансирование контрольной деятельности за счет государственных пошлин участников оборота
4. Создание системы, аналогичной регулированию алкогольного рынка

В правительстве подчеркивают, что цель изменений - "сделать рынок более прозрачным, сократить долю нелегального рынка и усилить защиту несовершеннолетних".

Политический контекст

Инициатива по лицензированию стала результатом компромисса между различными подходами к регулированию, которые активно обсуждались в течение 2025 года. В парламенте рассматривались варианты от полного запрета вейпов (предлагаемого КПРФ) до жестких ограничений ("Справедливая Россия").

Правительство последовательно отстаивало подход, основанный на регулировании, а не запретах. Эта позиция получила поддержку Президентского управления и в итоге была одобрена регионами. Как отметил депутат Госдумы Евгений Попов, к теме регулирования нужно подходить "очень внимательно и не хайповать на этом, не рубить с плеча".

Перспективы реализации

Ожидается, что лицензирование позволит решить несколько ключевых проблем:

• Усилить контроль за соблюдением запрета продажи несовершеннолетним
• Снизить долю нелегального рынка
• Создать прозрачную систему регулирования

При этом, как отмечают в правительстве, у регионов пока отсутствуют полномочия по самостоятельному регулированию оборота данной продукции. Однако по аналогии с алкогольным рынком, в будущем может быть предусмотрена определенная самостоятельность субъектов Федерации в этой сфере.

Единая позиция регионов по вопросу лицензирования свидетельствует о готовности к системным изменениям в регулировании табачного рынка и создает основу для поэтапного внедрения новых правил к марту 2026 года.

Комитет Государственной думы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект о введении лицензирования оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Документ формирует новую регуляторную архитектуру для всего сегмента — от оптовиков до мелких розничных точек — и нацелен на вытеснение нелегального товара с рынка.

Согласно проекту, под лицензирование попадает вся цепочка обращения табачной и никотинсодержащей продукции, а также никотинового сырья. Речь идет о закупке, хранении и поставке (оптовая торговля), а также о розничной и развозной торговле. Таким образом, любая предпринимательская деятельность, связанная с продажей сигарет, никотиновых стиков, вейпов и аналогичных товаров, будет возможна только при наличии лицензии.

Ключевым регулятором оптового сегмента назначается Росалкогольтабакконтроль. Служба будет уполномочена выдавать и аннулировать лицензии на оптовую торговлю, а также принимать решения об аннулировании лицензий на розничную и развозную торговлю. Выдача же лицензий для розницы и развозной торговли отнесена к компетенции региональных властей — исполнительных органов субъектов РФ. Это фактически усиливает роль регионов в формировании конкурентной среды на местных рынках.

Для бизнеса вводится набор лицензионных требований, значительная часть которых уже так или иначе присутствует в действующем регулировании. Среди базовых условий — уплата государственной пошлины, наличие стационарной торговой точки, отсутствие налоговой задолженности и регистрация в системе маркировки товаров. Для оптовиков размер госпошлины составит 800 тыс. руб., для розницы — 20 тыс. руб. При этом торговый объект должен иметь площадь не менее 5 кв. м, что фактически отсеивает стихийную и полулегальную торговлю «с лотка» и из микропавильонов.

Отдельный акцент сделан на обязательной регистрации в системе цифровой маркировки «Честный знак». Участие в системе контроля за движением товара становится не просто техническим требованием, а условием доступа к рынку. Это усиливает прозрачность цепочек поставок и повышает риски для участников нелегального оборота, которые традиционно избегают какой-либо цифровой фиксации операций.

Региональные власти получают право дополнительно ужесточать требования к торговым точкам. В частности, субъекты РФ смогут установить повышенные требования к минимальной площади магазина или павильона — вплоть до 10 кв. м, а также вводить дополнительные ограничения для мест размещения объектов розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Для крупных сетевых игроков это, скорее всего, не станет проблемой, тогда как для мелких предпринимателей и киоскеров новые стандарты могут означать необходимость либо масштабирования, либо ухода с рынка.

Внедрение лицензирования будет происходить поэтапно. С 1 марта по 1 сентября 2026 года предусмотрен период, когда компании, отвечающие базовым требованиям (регистрация в системе мониторинга, уплата госпошлины, отсутствие налоговой задолженности), смогут получить лицензии. С 1 сентября 2026 года вступает в силу прямой запрет на оптовую и розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией без лицензии. Далее с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2027 года будет действовать переходный период, в течение которого розничные объекты должны привести свою инфраструктуру и параметры в соответствие новым нормам по площади и формату.

Разработчики документа подчеркивают, что ключевой ожидаемый эффект — снижение доли нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Сегодня значительная часть рынка приходится на товары, реализуемые без уплаты акцизов и вне системы учета, что создает для легального бизнеса ситуацию ценовой и конкурентной аномалии. Нелегальный товар заметно дешевле, а значит, вытесняет продукцию добросовестных участников рынка. Законодатели рассчитывают, что ужесточение контроля и допуск на рынок только лицензированных игроков усилит позиции легальных продавцов и улучшит условия ведения бизнеса.

Для государства проект несет и фискальный эффект: сокращение доли нелегальной продукции должно привести к росту поступлений акцизов и налогов. Для рынка же это, с одной стороны, дополнительные административные и финансовые издержки — госпошлины, модернизация торговых точек, адаптация к новым требованиям. С другой — потенциальное снижение давления со стороны теневого сегмента и более предсказуемая рыночная среда.

Председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин отмечает, что новый режим лицензирования увязан не только с экономикой, но и с целями в области охраны здоровья граждан. Соблюдение действующих ограничений на продажу табачной и никотинсодержащей продукции, в том числе по местам торговли и формам выкладки, становится частью лицензионных требований. Нарушение этих норм будет грозить не только штрафами, но и риском потерять право работать на рынке.

Для участников рынка ближайшие годы станут периодом адаптации. Крупные федеральные сети и дистрибьюторы, уже работающие в правовом поле с развитой системой учета, вероятнее всего, сравнительно безболезненно пройдут процедуру лицензирования, воспринимая её как дополнительный барьер для слабых и серых игроков. Для малого бизнеса, особенно в регионах с высокой долей киосков и мелких павильонов, новые правила могут стать драйвером консолидации рынка, смены формата или ухода в другие сегменты торговли.

Таким образом, законопроект фиксирует переход табачного и никотинового рынка на более жесткий, но предсказуемый режим регулирования. Участникам отрасли предстоит уже сейчас закладывать в свои стратегии и бюджеты расходы на лицензирование, приведение инфраструктуры в соответствие требованиям и настройку процессов в рамках системы маркировки и мониторинга.

Международный день отказа от курения приходится на третий четверг ноября. В США он известен как Great American Smokeout и сопровождается программами по отказу от курения в клиниках и страховых компаниях.
Для российского табачного бизнеса это не столько информационный повод, сколько индикатор: регуляторы и медсообщество в мире уже ориентируются не на «снижение вреда табака», а на резкое сокращение самой табачной компоненты и поддержки отказа от никотина.

По оценке Минздрава, распространённость курения среди взрослых россиян сократилась с 24,2% в 2019 году до 18,7% в 2023 году.
По данным Росстата за 2024 год, курят (ежедневно или периодически) 32,3% мужчин и 7,7% женщин. Молодёжь чаще заявляет, что никогда не курила.
Параллельно идёт обвальное падение потребления сигарет:
• с осени 2024-го по осень 2025-го покупки сигарет в России сократились на 23%;
• средняя цена пачки выросла примерно на 13% — c 206 до 232 рублей;
• число магазинов, торгующих табачной продукцией, с 2022 года увеличилось почти на 40% (на 39,8% по состоянию на 1 ноября 2025 г.).
Рынок сигарет сжимается и по потребителям, и по объёмам, при этом дистрибуция остаётся широкой. Это создаёт давление на маржу и ускоряет переток внимания производителей в другие сегменты никотина.

С 2020 по 2024 год продажи вейпов и электронных сигарет (включая системы нагревания табака) в России выросли почти в девять раз — с 28 до 245 млн штук.
Другие срезы рынка показывают ту же динамику:
• доля покупателей стиков для устройств нагревания табака выросла с 74% до 77% среди потребителей никотиновой продукции в 2022–2024 годах;
• доля покупателей электронных сигарет — с 55% до 60%.
По оценкам исследователей, к 2022 году доля любителей электронных сигарет достигла 3,6% населения и 16,7% среди курильщиков.
Финансовый масштаб сегмента уже сопоставим с крупными FMCG-рынками:
• объём российского рынка вейпинга в 2023 году оценивается в 120–130 млрд рублей;
• в 2025 году розничные продажи никотиносодержащей альтернативной продукции выросли на 4,9% в натуральном выражении, при этом продажи вейпов — на 20%, а средний оборот точек альтернативных продуктов — почти на 20%.
При этом усиливаются именно безтабачные решения — жидкостные системы и никотиновые пакетики, где основой продукта становится не табак, а химически синтезированный никотин или растительные смеси. Это открывает для производителей возможность выйти из рамок «табачного» регулирования, но одновременно повышает регуляторные риски: государство постепенно подводит такие продукты под аналогичные ограничения.

С точки зрения индустрии Международный день отказа от курения — это ещё и повод зафиксировать переход от «табачного» к «никотиновому» бизнесу.
Ключевые практические выводы для компаний:

• Сокращение инвестиционного горизонта для сигарет.

Минус 23% по продажам за год при стабильной широкой дистрибуции — сигнал, что базовый сигаретный портфель переходит в режим «сбора урожая». Капиталоёмкие проекты по расширению сигаретных мощностей становятся труднообоснованными.

• Фокус на альтернативных и безтабачных линейках.

Двузначный рост рынка вейпов и устройств нагревания, а также быстрый рост рынка никотиновых пакетиков даёт понятный вектор для производственных инвестиций и R&D.

• Глубокий пересмотр портфеля брендов.

o сокращение «ширины» сигаретных линеек, вывод слабых SKU;
o перенос маркетинговых ресурсов в пользу продуктов снижения вреда и безтабачных решений там, где это легально допускается;
o создание кросс-форматных брендов, которые могут присутствовать и в классических, и в альтернативных категориях.

• Изменение конфигурации производственных площадок.

Речь не только о новых линиях для жидкостей и стиков. Для части фабрик критично предусмотреть сценарий конверсии в производство сырья и компонентов для безтабачных продуктов (базы, ароматика, упаковка).

Если текущие регуляторные и потребительские тренды сохранятся, вероятны следующие сценарии:
• Дальнейшее снижение доли курящих в структуре взрослого населения — продолжение движения от 24,2% в 2019 году к уровню ниже 18–19%, зафиксированному Минздравом в 2023 году.
• Стабильное падение объёмов сигаретного рынка при росте цен и акцизов и постепенном смещении спроса в альтернативные сегменты.
• Укрупнение игроков на рынке безтабачных продуктов: выход «классических» табачных компаний в сегмент вейпинга и никотиновых пакетиков, консолидация мелких производителей.
• Ужесточение регулирования альтернатив — выравнивание ограничений по рекламе, оформлению упаковки и доступности с традиционным табаком.

Для отрасли Международный день отказа от курения превращается из «антикампании» в точку отчёта новой бизнес-логики: компания, которая продолжает мыслить только категориями сигарет, работает против тренда. Те, кто уже перестраивает производство и портфель под безтабачные никотиновые продукты, получают фору на рынке, который будет меняться быстрее, чем привычные продуктовые циклы в табачной индустрии.

Правительство утвердило постановление № 1848 от 20.11.2025, которым внесены изменения в базовые Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции, действующие с 2019 года (постановление № 224).

Фактически это следующий шаг в развитии системы «Честный знак» применительно к табачному и никотиновому рынку: помимо движения готовой продукции, государство начинает плотнее контролировать сырьевой контур и ценовую дисциплину.

Ключевое нововведение — обязанность участников оборота никотинового сырья подавать в систему мониторинга ежемесячное уведомление об остатках.

Кто отчитывается:

• производители никотинового сырья;
• компании, вовлеченные в оборот сырья для производства никотинсодержащей продукции;
• производители никотинсодержащей продукции, закупающие сырье.

Срок: не позднее пяти первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

Что нужно указать в уведомлении:

• ИНН участника оборота;
• КПП (для юрлиц) или идентификатор адресного объекта в ФИАС (для ИП/подразделений);
• объем никотинового сырья и концентрацию никотина (мг/мл);
• суммы акциза, уплаченные при ввозе сырья (для импортеров);
• суммы акциза, уплаченные или подлежащие уплате при реализации сырья (для производителей сырья);
• суммы акциза, уплаченные или подлежащие уплате покупателем сырья производителю (для производителей готовой никотинсодержащей продукции).

Для компаний это фактически введение регулярного «инвентаризационного отчета» по сырью в цифровом виде. Ошибки или задержки могут стать базой для претензий со стороны контролирующих органов.

Изменения затронули и оборот уже маркированной продукции.

Универсальный передаточный документ (УПД).

Теперь прямо зафиксировано, что уведомление о передаче (приемке) табачной или никотинсодержащей продукции в форме УПД формируется по сделке, предметом которой является продукция, сведения о которой уже имеются в системе мониторинга (зарегистрированы и содержат коды идентификации).

По сути это закрывает лазейки с «бумажным» оборотом вне системы: если товар промаркирован и значится в ГИС, его движение обязано сопровождаться корректным электронным УПД.

Новый повод для отказа в приеме документов — с 1 марта 2026 года.

С этой даты система маркировки получит дополнительное основание для отказа во внесении сведений: если документы о реализации табачной продукции содержат цену ниже минимальной, установленной Минсельхозом РФ.

Это означает, что:

1. Попытки формально провести товар по цене ниже минимальной будут блокироваться уже на уровне ГИС мониторинга;
2. Контроль минимальной цены становится встроенным элементом маркировки, а не только отдельным регулированием.

Для участников рынка новые правила означают дополнительную нагрузку на учет, IT и комплаенс.

Что меняется для компаний:

Учет сырья нужен пофактный, не укрупненный учет никотинового сырья с детализацией по объему и концентрации.

Требуется связать бухгалтерский/складской контур с контуром маркировки, чтобы быстро формировать ежемесячные уведомления.

УПД по табачной и никотинсодержащей продукции должен «видеть» коды маркировки и вид операции. Любые сделки с маркированным товаром вне корректного электронного УПД повышают риск блокировок и штрафов.

Продажа по цене ниже минимальной не только запрещена, но и не пройдет по системе: документы не примут, сведения не внесут.

Системам продаж и кассовому ПО придется «зашить» проверки минимальных цен по Минсельхозу, чтобы исключить ошибочные проводки.

Официально обозначено, что при переходе на поэкземплярный учет рознице, скорее всего, потребуется обновление программного обеспечения. Стоимость и сложность зависят от поставщика и уровня автоматизации, но закладывать бюджет и время на этот переход стоит уже сейчас.

Изменения по маркировке расписаны по этапам:

с 21 ноября 2025 года — вступили в силу основные поправки, включая ежемесячные уведомления по никотиновому сырью;

с 1 марта 2026 года — начнет действовать новый отказной критерий по документам с ценой ниже минимальной;

с 1 мая 2029 года — планируется переход на поэкземплярный учет маркированной табачной и никотинсодержащей продукции.

К 2029 году контур регулирования должен выглядеть так:

• государство в режиме, близком к реальному времени, видит движение не только готовой продукции, но и сырья;
• цена, объем и статус товара жестко «зашиты» в цифровую систему, а ошибки и серые схемы отслеживаются автоматически;
• розница и опт работают с максимально детализированным учетом — вплоть до каждой единицы маркированного товара.

Для табачного и никотинового бизнеса это сигнал к тому, что «цифровая прозрачность» по сырью и готовой продукции становится нормой. У кого цепочка учета, IT и налогового комплаенса не выдержит такого уровня детализации, тот рискует оказаться на периферии рынка еще до 2029 года.

Подписанный президентом закон вносит комплексные изменения в Налоговый кодекс в рамках бюджетного пакета. Акцизы в целом индексируются на уровень инфляции, но для товаров, вредных для здоровья (табак, алкоголь, спиртосодержащая продукция, сахаросодержащие напитки), предусмотрен рост выше инфляции.
Одновременно отменяется обязанность производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции уплачивать авансовые платежи по акцизам на такую продукцию.
За счет повышения ставок акцизов на «вредные товары» федеральный бюджет в 2026–2027 годах должен дополнительно получить свыше 138 млрд рублей, еще около 10 млрд рублей принесет индексация акцизов на нефтепродукты и автомобили. В 2028 году дополнительный эффект от «вредных товаров» оценивается примерно в 75 млрд рублей, от прочих акцизов — более 72 млрд рублей.

Закон подробно фиксирует траекторию повышения акцизов по всем ключевым табачным и никотиновым позициям.

Трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный табак
(кроме используемого для производства табачной продукции):

2026 год — 5183 руб./кг;

2027 год — 5390 руб./кг;

2028 год — 5606 руб./кг.


Сигары

2026 год — 351 руб./шт.;

2027 год — 365 руб./шт.;

2028 год — 380 руб./шт.


Сигариллы, биди, кретеки

2026 год — 4992 руб./1000 шт.;

2027 год — 5192 руб./1000 шт.;

2028 год — 5400 руб./1000 шт.


Сигареты и папиросы

2026 год — 3278 руб./1000 шт. + 18% от расчетной стоимости (исходя из максимальной розничной цены), но не менее 4452 руб./1000 шт.;

2027 год — 3409 руб./1000 шт. + 18% от МРЦ, но не менее 4630 руб./1000 шт.;

2028 год — 3545 руб./1000 шт. + 18% от МРЦ, но не менее 4815 руб./1000 шт.


Таким образом, растут и специфическая часть, и минимальная планка налоговой нагрузки, что встраивается в уже действующий тренд на подорожание сигарет.

Отдельный блок — акцизы на продукты, связанные с электронными и нагреваемыми форматами потребления никотина.

Табак для потребления путем нагревания (изделия с нагреваемым табаком)

2026 год — 10 915 руб./кг;

2027 год — 11 352 руб./кг;

2028 год — 11 806 руб./кг.

Жидкости для электронных систем доставки никотина

2026 год — 49 руб./мл;

2027 год — 51 руб./мл;

2028 год — 53 руб./мл.

Никотиновое сырье

2026 год — 2,4 руб./мг;

2027 год — 2,5 руб./мг;

2028 год — 2,6 руб./мг.

Бестабачная никотинсодержащая смесь для нагревания

рост с 1030 до 1114 руб./кг к 2028 году.

Растущие ставки по альтернативным и бестабачным категориям показывают, что государство выстраивает единый налоговый контур для всех никотиновых продуктов, вне зависимости от формата их потребления.

Для производителей сигарет и традиционного табака:

• усиливается давление на себестоимость и розничную цену;
• возрастает значимость премиальных и маржинальных брендов, способных выдерживать повышенную налоговую нагрузку;
• продолжается сжатие бюджетного сегмента, где маневр по цене минимален.

Для игроков в сегменте нагреваемого табака и жидкостей:

• налоговый фактор становится ключевым в ценообразовании;
• нужны корректировки продуктовой стратегии и линейки объемов (масса/мл), чтобы сохранять приемлемую конечную цену;
• усиливается необходимость точного налогового и управленческого учета по всем видам сырья и готовой продукции.

Для ритейла:

• постепенно сокращается ценовой разрыв между отдельными подкатегориями, усиливается конкуренция за маржу за счет ассортимента и сервиса;
• требуется адаптация матрицы под рост цен и изменение потребительского спроса, в том числе возможную миграцию части аудитории между сигаретами, нагреваемыми продуктами и жидкостями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок. Для табачного и никотинового рынка это означает заранее понятную на три года вперед траекторию акцизов и необходимость уже сейчас учитывать новые ставки в финансовых моделях, инвестиционных планах и переговорах с ритейлом.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала поправки к статье 19 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…». Документ расширяет уже действующий запрет на розничную продажу табака и никотинсодержащей продукции, распространяя его на все остановочные пункты общественного транспорта.

Речь идет о киосках и магазинах, расположенных у автобусных остановок, железнодорожных платформ и станций метро. Для таких точек продажа сигарет, кальянов, устройств для их потребления и другой никотиновой продукции станет недопустимой.

Запрет накроет всю линейку никотиновой продукции, которая сейчас продается «у транспорта»:

• сигареты и папиросы;
• табак и смеси для кальянов;
• вейпы и жидкости;
• устройства для потребления табака и никотина.

Остановочные комплексы выводятся из числа легальных каналов продаж никотина. Это продолжение курса на сокращение точек импульсной покупки в местах массового скопления людей, прежде всего подростков и молодежи.

Изначально предполагалось, что ограничения начнут действовать с 1 марта 2026 года. В одобренных поправках срок сдвигают на полгода — до 1 сентября 2026 года. Власти увязывают перенос с необходимостью дать бизнесу дополнительное время на адаптацию: смену ассортимента, пересмотр форматов точек, перераспределение товарных потоков.

Для сетей мелкорозничной торговли и собственников остановочных павильонов это означает понятный ориентир по срокам: к осени 2026 года табак и никотин должны уйти с этих локаций, если не выполняется специальное исключение.

В законопроект заложено важное смягчающее условие. Запрет не будет действовать, если торговая точка на остановке является единственным местом продажи табачной и никотиновой продукции во всем населенном пункте.

Логика исключения очевидна: в небольших или удаленных поселениях киоск у остановки часто является единственным элементом торговой инфраструктуры. В таких случаях жесткий запрет мог бы привести к исчезновению легального канала продаж и росту «серого» оборота.

Для бизнеса это означает, что:

в малых населенных пунктах можно будет сохранить продажи при соблюдении остальных требований законодательства;

в городах и крупных поселках рассчитывать на такое послабление не приходится — там всегда найдутся альтернативные торговые точки вне остановочной инфраструктуры.

Для табачных компаний и ритейла новая конструкция запрета несет несколько практических эффектов:

Сужение каналов импульсных продаж. Остановка — типовая точка спонтанной покупки сигарет и сопутствующих товаров. Вывод табака из этого формата ударит по обороту части мелкорозничных операторов.

Перераспределение трафика. Часть потребителей сместит покупки в ближайшие магазины у дома и специализированные табачные точки, где сохраняется легальный оборот табака и альтернативной никотиновой продукции.

Необходимость пересматривать концепцию остановочных киосков. Вместо табачной полки придется усиливать FMCG-ассортимент, прессу, напитки, услуги и другие категории, способные удержать экономику точки.

Усиление регуляторного тренда. Ограничения на точки продаж вокруг транспорта дополняют рост акцизов и ужесточение правил маркировки, формируя для никотинового бизнеса более жесткую среду работы до конца десятилетия.

С 1 марта 2026 года оператор системы цифровой маркировки «Честный знак» внедрит автоматический «ценовой барьер» для табачной и никотинсодержащей продукции. Документы о реализации товаров, в которых цена указана ниже минимальной, рассчитанной по данным Минсельхоза, не будут проходить валидацию и будут автоматически отклоняться.

Система также заблокирует передачу сведений, если не сможет определить минимальную цену из-за некорректных или отсутствующих данных. Для рынка это означает фактическую техническую невозможность продажи табачной продукции дешевле установленного государством уровня: цепочка оборота будет разрываться на этапе документооборота.

Ключевая цель реформы — сократить долю контрафакта и нелегального оборота, выровнять конкурентные условия и защитить компаний, работающих в правовом поле.

Параллельно государство смягчает требования для добросовестных участников рынка. Российские производители жидкостей для вейпов и других никотинсодержащих товаров, закупающие никотиновое сырьё с уплаченным акцизом (начиная с 2025 года), смогут оформлять коды маркировки без банковской гарантии. Достаточно будет подтвердить объём сырья в заявлении — это снижает финансовую нагрузку и барьеры входа для легальных игроков.

Схожие послабления предусмотрены и для импортёров, соблюдающих налоговую дисциплину и обеспечивающих корректную передачу данных в систему мониторинга. Для них упрощается доступ к инструментам маркировки при условии прозрачности операций и отсутствия претензий со стороны фискальных органов.

Ещё одно направление реформ — полная цифровизация лицензирования оборота табачной и никотиновой продукции. Подача заявлений и получение лицензий будут переведены исключительно в электронный формат через портал госуслуг и систему маркировки, без участия МФЦ.

Проект закона, находящийся на стадии обсуждения, предусматривает профилирование заявителей по видам деятельности. Это позволит формировать индивидуальный перечень документов, дифференцировать сроки рассмотрения и настраивать контрольные процедуры в зависимости от масштаба и специфики бизнеса. По сути, лицензирование станет более адресным и менее бюрократичным для устойчивых и проверенных компаний.

С 1 марта 2026 года в России меняется логика контроля за оборотом табачной и части других маркируемых товаров. Система цифровой маркировки «Честный знак» станет не только инструментом учёта, но и фактическим «детектором» административных нарушений: штрафы будут формироваться в автоматическом режиме по данным системы.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 8 декабря одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, разработанные Роспотребнадзором и согласованные с Минфином, ФНС, Минпромторгом, Минэкономразвития, Минцифры и рядом других ведомств. По сути, создаётся механизм, близкий по логике к «автоштрафам» на дорогах: фиксация нарушения происходит не инспектором, а цифровой платформой.

В КоАП РФ вводится новая статья 15.12.2. Она предусматривает существенные риски для тех, кто работает с маркированной табачной и никотинсодержащей продукцией, но не зарегистрирован в «Честном знаке». Если через одну кассу в течение месяца будет реализовано более 10 единиц таких товаров, продавцу грозит штраф в 50 000 руб.

Следующий блок поправок касается соблюдения ценовых ограничений. Юрлица и ИП смогут быть привлечены к ответственности, если проигнорируют запреты, поступающие через систему маркировки:

на продажу табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ);

на продажу никотиносодержащей продукции ниже установленной минимальной цены.

Штрафы привязаны к объёму нарушений в течение дня по одной розничной точке:

до 100 проданных в обход запрета изделий — 5000 руб.;

от 100 до 1000 изделий — 50 000 руб.;

свыше 1000 изделий — 500 000 руб.

Аналогичные санкции предусмотрены и за продажи табачной продукции выше МРЦ, если система фиксирует обход запрета.

Отдельный блок – ответственность за реализацию просроченных товаров. За каждую единицу просроченного маркируемого товара индивидуальный предприниматель заплатит 10 000 руб., юридическое лицо — 20 000 руб. Постановления о назначении штрафов будут направляться в электронном виде через систему маркировки, что исключает человеческий фактор и ускоряет процесс.

Вступление норм в силу будет поэтапным. С 1 марта 2026 года планируется ввести ответственность за продажу просроченных БАДов, пива, пивных и слабоалкогольных напитков. С 1 июля 2026 года механизм распространится на все просроченные товары, подлежащие обязательной маркировке.

По оценке экспертов, ключевая цель законопроекта — не столько усилить санкции, сколько изменить архитектуру контроля. Нагрузка смещается с традиционной модели «проверка–доказывание» к постоянному автоматическому мониторингу транзакций. С точки зрения государства это снижает издержки на надзор и повышает вероятность выявления нарушений.

Однако фокус регулирования, по мнению юристов, в большей степени затрагивает малый розничный сегмент — небольшие магазины, киоски и ларьки. Их обороты ниже, а списание просроченного товара больнее бьёт по экономике бизнеса, чем у крупных сетей. Отсюда — более высокий соблазн реализовывать просрочку «втихую», что теперь будет сопряжено с кратно возрастающими рисками.

При этом усиление контроля несёт и побочные эффекты. На рынке сохраняется риск роста теневого сегмента за счёт продаж «мимо кассы» и обхода онлайн-фиксации операций. Тем не менее юристы отмечают, что для добросовестных компаний, уже работающих в правовом поле и корректно передающих данные в «Честный знак», регуляторные риски практически не меняются. Напротив, для нелегального и «серого» сегмента создаются серьёзные операционные угрозы, что теоретически может перераспределить баланс в пользу легального рынка.

Для малого и среднего бизнеса новые правила означают необходимость «цифровой дисциплины»: корректной регистрации в системе маркировки, выстраивания учёта по срокам годности и постоянного мониторинга ценовых ограничений. Недоработки в IT-инфраструктуре и операционных процессах могут напрямую конвертироваться в штрафы.

Выводы

• Система «Честный знак» превращается в инструмент автоматизированного контроля и фиксации административных нарушений, по аналогии с «автоштрафами» на дорогах.

• Основной фокус — на рынке табака и никотинсодержащей продукции, а также на обороте просроченных маркируемых товаров.

• Малый ритейл и киосковый формат оказываются в зоне повышенного риска: каждый случай просрочки или ценового нарушения может обернуться значимыми штрафами.

• Для добросовестных участников, уже интегрированных в систему маркировки, новые правила скорее усиливают конкурентные преимущества за счёт давления на «серый» сегмент.

• Для снижения рисков бизнесу придётся инвестировать в цифровой учёт, обучение персонала и внутренние регламенты по работе с маркировкой и сроками годности.

Минсельхоз опубликовал информационное сообщение от 30 ноября 2025 года, в котором представлены минимальные цены на никотинсодержащую продукцию на период с 1 сентября по 31 декабря 2026 года. Расчёты выполнены по правилам, закреплённым постановлением правительства от 14 марта 2024 г. № 301. В основе методики лежат ставки акцизов на никотинсодержащую продукцию и кальянный табак, ставка НДС, а также установленные повышающие коэффициенты.

Фактически речь идёт о формировании ценового «пола» для ключевых категорий никотиновой продукции, который будет использоваться как для налогового и надзорного контроля, так и для настройки цифровых систем мониторинга, включая маркировку.

Согласно документу, на период с 1 сентября по 31 декабря 2026 года устанавливаются следующие минимальные цены:

минимальная цена 1 грамма продукции с нагреваемым табаком — 24 рубля;

минимальная цена 1 миллилитра жидкости для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) в порционной упаковке (картридж, капсула) — 90 рублей;

минимальная цена 1 миллилитра жидкости для ЭСДН во флаконах и контейнерах (включая никотинсодержащие и безникотиновые жидкости) — 72 рубля;

минимальная цена 1 миллилитра жидкости для ЭСДН, помещённой изготовителем непосредственно в устройство одноразового использования промышленным способом, — 120 рублей;

минимальная цена 1 грамма бестабачных смесей для нагревания в потребительской упаковке массой не более 125 граммов — 3 рубля;

минимальная цена 1 грамма бестабачных смесей для нагревания в потребительской упаковке массой более 125 граммов — 2 рубля.

Отдельная норма касается прочих видов никотинсодержащей продукции, которые прямо не перечислены в документе. Для них минимальная цена определяется в размере 10 000 рублей за единицу потребительской упаковки. Это жёсткий заградительный уровень, призванный предотвратить попытки выводить новые или гибридные форматы продукции за пределы ценового регулирования.

С точки зрения отрасли, новая шкала минимальных цен решает сразу несколько задач.

Во-первых, она синхронизирует ценообразование с действующей налоговой нагрузкой. Демпинг ниже уровня, заложенного с учётом акцизов и НДС, становится экономически и регуляторно рискованным.

Во-вторых, выравнивается конкурентное поле для добросовестных игроков. Те, кто платит акцизы в полном объёме и работает «в белую», получают более прозрачные правила игры по сравнению с участниками, ранее использовавшими заниженные цены как инструмент конкуренции.

В-третьих, минимальные цены формируют основу для дальнейшей цифровизации контроля. По мере внедрения ценовых барьеров в системе маркировки и автоматического формирования штрафов, именно эти значения будут использоваться как отправная точка для валидации цен в чеках и документах оборота. Ошибки в настройке прайс-листов, кассового ПО или учётных систем будут напрямую конвертироваться в регуляторные риски.

Для производителей и импортёров установленные значения становятся ориентиром при планировании себестоимости, маржинальности и позиционирования продукта. Для розницы — базой для настройки минимальных порогов цен в кассовых и ERP-системах. В то же время для «серого» сегмента рынок становится менее комфортной средой: пространство для маневра за счёт агрессивного демпинга и неучтённых схем сокращается.

Выводы

• Минсельхоз зафиксировал минимальные цены на ключевые категории никотинсодержащей продукции на период с 1 сентября по 31 декабря 2026 года, создав нормативный ценовой «пол» для рынка.

• Шкала минимальных цен привязана к акцизам, НДС и повышающим коэффициентам, что снижает возможности для демпинга и ценовых манипуляций.

• Особо высокий минимальный порог — 10 000 рублей за упаковку для неуказанных видов продукции — закрывает регуляторные «лазейки» для новых и гибридных форматов.

• В связке с цифровой маркировкой и планируемыми автоштрафами эти параметры усиливают контроль за никотиновым сегментом и повышают требования к качеству ценообразования и учёта у производителей и ритейлеров.

Подписание Владимиром Путиным закона о возрастной верификации через платформу Max знаменует собой новый этап в регулировании оборота ограниченных товаров в России. Решение имеет прямое влияние на бизнес в сегментах FMCG, ритейла и цифровых услуг.

Ключевое изменение для рынка — легализация цифрового ID. Платформа Max, изначально созданная для удаленной идентификации в госуслугах, официально становится инструментом бизнес-процессов. Теперь с ее помощью можно подтверждать совершеннолетие не только при покупке алкоголя, табака и энергетиков в офлайне, но и при участии в лотереях или доступе к контенту. Это снижает риски для продавцов и создает основу для развития ответственной онлайн-торговли возрастными товарами.

Закон затрагивает и быстрорастущий сегмент жевательного табака. Этот рынок демонстрирует взрывной рост: с 1–2 млрд рублей в 2022 году до 10–12 млрд рублей в 2024-м, что в натуральном выражении составляет около 19 млн банок. При этом сегмент жевательного табака, который формирует 99% оборота некурительной продукции, с 1 марта 2026 года может столкнуться с коллапсом из-за новых правил измерения никотина. На этом фоне введение с 1 сентября 2026 года обязательного подтверждения возраста через Max создает для игроков рынка двойную регуляторную нагрузку: адаптацию к новым правилам продаж одновременно с борьбой за выживание самого производства.

Параллельно закон ужесточает контроль над онлайн-продажами. Внесудебная блокировка сайтов, торгующих табаком и кальянами, — это прямой сигнал рынку. Государство методично закрывает лазейки для нелегального оборота, вытесняя его в регулируемое поле или уничтожая. Для легальных игроков это может означать снижение недобросовестной конкуренции, но и рост ответственности за соблюдение норм.

Третий важный аспект — изменения в регулировании доменной сферы. Обязательная идентификация через ЕСИА для регистрантов и разделение регистраторов по типам клиентов (коммерческие vs государственные) усиливает контроль над цифровым пространством. Это повышает траспарентность, но также и административную нагрузку на компании-регистраторы.

Вывод: Новый закон — это элемент долгосрочной стратегии по цифровизации контроля и ужесточению правил игры. Бизнесу, связанному с оборотом возрастных товаров или цифровыми услугами, необходимо адаптировать процессы: интегрировать системы верификации с Max, пересмотреть онлайн-стратегии и обеспечить безукоризненное соблюдение норм. Для сегмента жевательного табака, уже находящегося под угрозой из-за изменений в техрегулировании, это дополнительный вызов, требующий оперативной адаптации. Платформа Max укрепляет свои позиции как критическая национальная инфраструктура для взаимодействия государства, бизнеса и граждан.

Ассоциация кальянной индустрии обратилась в правительство с инициативой выделить для кальянных и сигарных лаунжей отдельный вид лицензии. Предлагается сформировать специальный режим регулирования для заведений, где потребляется маркированная табачная и никотинсодержащая продукция, но ключевым «товаром» является не продажа пачки, а услуга — подготовка и подача кальяна или сигары в рамках лаунж-сервиса.

Ассоциация предлагает закрепить для таких заведений набор обязательных требований:

• запрет доступа несовершеннолетних;

• обязательная проверка документов при входе;

• размещение наглядных предупреждений и информационных табличек;

• работа только с легальной маркированной продукцией.

Корректировки предлагается внести в законопроект о лицензировании розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, который уже принят Госдумой в первом чтении и ожидает второго. Письмо с предложениями направлено в адрес председателя правительства Михаила Мишустина.

Поводом для инициативы стала правовая коллизия, заложенная в текущей редакции законопроекта. Документ запрещает передачу маркированного товара организациям без лицензии на продажу табачной продукции. Механизм получения такой лицензии прописан для магазинов и торговых точек, но отдельного режима для кальянных и лаунжей не предусмотрено. В результате легальное заведение формально не может получить статус лицензиата, а поставщик - законно отгрузить ему продукцию. Легальная деятельность таких объектов де-факто оказывается невозможной.

Депутаты и эксперты подчёркивают, что проблема - не в масштабе сегмента, а в его правовом статусе. При отсутствии чётких правил даже добросовестные игроки оказываются в зоне повышенного риска: правила трактуются неоднозначно, правоприменение становится непредсказуемым, а любая ошибка грозит претензиями контролёров. Логика бизнеса и части законодателей - включить специализированные места потребления в общую систему усиленного контроля, но через отдельный, «под них заточенный» лицензионный режим.

Контекст усиливает значимость вопроса. В конце 2010-х в России произошёл взрывной рост кальянных: с 2017 по 2020 год их число в городах-миллионниках выросло более чем вдвое, а по темпам открытий они обгоняли даже кофейни. На этом фоне государство последовательно ужесточало правила:

• с 2021 года появились штрафы за предоставление кальянов в общепите и нарушения при оборудовании зон для курения;

• кальяны, электронные сигареты и вейпы приравняли к табачным изделиям и запретили к потреблению в общественных местах;

• в 2025 году добавились ограничения на продажу бестабачных смесей для кальянов и электронных сигарет.

К началу 2026 года рынок кальянных оценивается примерно в 90 млрд руб. и продолжает расти. По данным, озвученным на экспертном совете по детенизации экономики при Госдуме, в стране работает более 10 000 кальянных и сигарных лаунжей, занято около 120 000 человек, а потенциальные налоговые поступления от фонда оплаты труда могут достигать порядка 16-17 млрд руб. в год.

Бизнес предупреждает: если кальянные не будут вписаны в модель лицензирования, значительная часть сегмента может уйти в тень.

Возможные сценарии:

• переход на неформальные каналы снабжения, минуя официальных дистрибуторов;

• искусственное «дробление» деятельности: формальный магазин с лицензией плюс условно «отдельная» зона потребления;

• рост нелегальных кальянных в жилых домах, на промышленных территориях, рядом с учебными и медицинскими учреждениями.

Такой дрейф ухудшает и экономику (падение налоговых поступлений, рост «серого» оборота), и качество контроля за соблюдением санитарных и возрастных ограничений. Чем меньше стандартизации и проверки, тем выше риски нарушений, подчёркивают участники рынка.

Параллельно продолжает двигаться большой законопроект об обороте табачной и никотинсодержащей продукции. Он внесён в Госдуму в сентябре 2025 года, в октябре принят в первом чтении. В текущей конфигурации предполагается, что:

• выдача лицензий начнётся с 1 марта 2026 года;

• сами разрешения вступят в силу с 1 сентября 2026 года;

• переходный период для приведения торговых точек в соответствие требованиям продлится до 1 сентября 2027 года.

Для розничной торговли предусмотрена пошлина 20 000 руб. в год за каждую торговую точку, для оптовиков - 800 000 руб. за пятилетнюю лицензию. Магазины, претендующие на лицензию, должны иметь торговый объект площадью не менее 5 кв. м в собственности или аренде.

При этом кальянные и сигарные лаунжи оказываются «между моделями»: они формально не являются классической розницей, но и не вписываются в общепит, где для алкоголя, например, действует свой специальный лицензионный режим, привязанный к отпуску продукции во вскрытой таре или в розлив. Для табака и никотиновых изделий потребление в общепите запрещено, а розничная модель не отражает сервисную природу кальянных. В результате сегмент выпадает из логики законопроекта.

Отрасль настаивает: речь идёт не о послаблениях, а о создании прозрачных и выполнимых правил. Специальная лицензия для кальянных и сигарных лаунжей должна одновременно:

1. дать заведениям легальный статус и доступ к маркированной продукции;
2. закрепить жёсткие требования к возрастному контролю и формату работы;
3. встроить этот сегмент в общую систему усиленного контроля за табачным и никотиновым рынком.

Выводы

Текущая редакция законопроекта о лицензировании табачного и никотинового рынка оставляет кальянные и сигарные лаунжи в правовом «подвешенном» состоянии: им негде получить лицензию, но без неё они не смогут легально закупать маркированную продукцию.

Ассоциация кальянной индустрии предлагает решить коллизию через отдельный вид лицензии с жёсткими требованиями к доступу, проверке возраста и работе только с легальной продукцией.

Игнорирование статуса специализированных заведений повышает риск ухода значительной части рынка в тень, потери рабочих мест и снижения налоговых поступлений, а также появление нелегальных кальянных в социально чувствительных зонах.

Встраивание кальянных в лицензионную модель по аналогии с дифференциацией «магазин / общепит» в алкогольном регулировании может стать компромиссом между усилением контроля и сохранением прозрачного легального сегмента.

Правительство обновило правила прослеживаемости для товаров, подлежащих обязательной маркировке. Базой стало постановление № 2192 от 29 декабря 2025 года: оно меняет несколько актов, регулирующих работу с системой «Честный знак», и вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Наиболее чувствительные поправки приходятся на табачную и никотинсодержащую продукцию. Для регистрации в государственной информационной системе мониторинга участники оборота табачных изделий должны будут указывать не только стандартный набор реквизитов, но и глобальный уникальный идентификатор адресного объекта (ГУИД) в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС) по месту ведения деятельности.

Для индивидуальных предпринимателей ГУИД выступает альтернативой КПП, но по сути результат один: система маркировки начинает жёстко завязывать регистрацию участника на конкретный адрес деятельности.

Компании и ИП, которые уже зарегистрированы в системе мониторинга к 1 марта 2026 года, не смогут просто «жить по старым правилам». До 1 апреля 2026 года им придётся дослать в «Честный знак»:

КПП по месту осуществления деятельности (для юрлиц);

ГУИД адресного объекта в ФИАС — для всех участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции.

Параллельно расширяется перечень оснований для отказа в регистрации участника оборота табачной продукции в системе:

• нет уведомления о начале соответствующего вида предпринимательской деятельности в едином реестре уведомлений;

• данные в заявлении на регистрацию не совпадают с информацией в этом реестре (по видам деятельности, типу участника);

• расхождения по адресам мест ведения деятельности между заявлением и уведомлениями.

По сути, система маркировки превращается в «верификатор» регистрационных и уведомительных данных: если адрес, вид деятельности или статус участника не бьются с государственными реестрами, доступ к обороту табачной продукции будет закрыт ещё на входе.

Дополнительный блок ужесточения касается импортёров табачной и никотинсодержащей продукции, ввозящих товар из стран вне ЕАЭС. Для них с 1 июня 2026 года вводятся специальные требования, следуя всё тому же постановлению № 2192: при таможенном оформлении и постановке на учёт в системе мониторинга возрастёт объём проверяемых сведений и условий допуска товара к выпуску в обращение.

При этом изменения затрагивают не только табак. В ряд постановлений по другим категориям — в частности, по обуви и фототехнике — напротив, внесены корректировки, снижающие объём передаваемых в систему данных. Для этих сегментов часть сведений, ранее обязательных при регистрации и обороте, становится избыточной и исключается из перечня.

В совокупности новации усиливают общий тренд:

табачный и никотиновый сегмент переводится в режим максимально жёсткой прослеживаемости, где любая несостыковка в документах и адресах может остановить оборот;

Для участников рынка табака это означает необходимость заранее вычистить адресные реестры, проверить уведомления о видах деятельности и синхронизировать данные во внутренних системах с ГИС МТ и ФИАС. Ошибка в одном реестре будет автоматически «подсвечена» в другом.

Выводы

С 1 марта 2026 года регистрация в системе «Честный знак» для участников табачного рынка усложнится: потребуется указывать ГУИД адреса из ФИАС и КПП по месту деятельности, а также привести уведомления о видах деятельности в полный порядок.

До 1 апреля 2026 года уже зарегистрированные участники должны актуализировать свои данные, иначе рискуют столкнуться с блокировкой операций по маркированной продукции.

Расширение оснований для отказа в регистрации и отдельное ужесточение требований к импортёрам из стран вне ЕАЭС повышают барьер входа для «серого» сегмента, но одновременно увеличивают регуляторную нагрузку на добросовестный бизнес.

Для других товарных групп (обувь, фотокамеры и др.) часть сведений, наоборот, убирают из перечня обязательных, что подчёркивает выборочный характер ужесточения: наиболее жёсткий контур формируется именно вокруг табачного и никотинового рынка.