С 1 марта 2026 года в России меняется логика контроля за оборотом табачной и части других маркируемых товаров. Система цифровой маркировки «Честный знак» станет не только инструментом учёта, но и фактическим «детектором» административных нарушений: штрафы будут формироваться в автоматическом режиме по данным системы.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 8 декабря одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, разработанные Роспотребнадзором и согласованные с Минфином, ФНС, Минпромторгом, Минэкономразвития, Минцифры и рядом других ведомств. По сути, создаётся механизм, близкий по логике к «автоштрафам» на дорогах: фиксация нарушения происходит не инспектором, а цифровой платформой.
В КоАП РФ вводится новая статья 15.12.2. Она предусматривает существенные риски для тех, кто работает с маркированной табачной и никотинсодержащей продукцией, но не зарегистрирован в «Честном знаке». Если через одну кассу в течение месяца будет реализовано более 10 единиц таких товаров, продавцу грозит штраф в 50 000 руб.
Следующий блок поправок касается соблюдения ценовых ограничений. Юрлица и ИП смогут быть привлечены к ответственности, если проигнорируют запреты, поступающие через систему маркировки:
на продажу табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ);
на продажу никотиносодержащей продукции ниже установленной минимальной цены.
Штрафы привязаны к объёму нарушений в течение дня по одной розничной точке:
до 100 проданных в обход запрета изделий — 5000 руб.;
от 100 до 1000 изделий — 50 000 руб.;
свыше 1000 изделий — 500 000 руб.
Аналогичные санкции предусмотрены и за продажи табачной продукции выше МРЦ, если система фиксирует обход запрета.
Отдельный блок – ответственность за реализацию просроченных товаров. За каждую единицу просроченного маркируемого товара индивидуальный предприниматель заплатит 10 000 руб., юридическое лицо — 20 000 руб. Постановления о назначении штрафов будут направляться в электронном виде через систему маркировки, что исключает человеческий фактор и ускоряет процесс.
Вступление норм в силу будет поэтапным. С 1 марта 2026 года планируется ввести ответственность за продажу просроченных БАДов, пива, пивных и слабоалкогольных напитков. С 1 июля 2026 года механизм распространится на все просроченные товары, подлежащие обязательной маркировке.
По оценке экспертов, ключевая цель законопроекта — не столько усилить санкции, сколько изменить архитектуру контроля. Нагрузка смещается с традиционной модели «проверка–доказывание» к постоянному автоматическому мониторингу транзакций. С точки зрения государства это снижает издержки на надзор и повышает вероятность выявления нарушений.
Однако фокус регулирования, по мнению юристов, в большей степени затрагивает малый розничный сегмент — небольшие магазины, киоски и ларьки. Их обороты ниже, а списание просроченного товара больнее бьёт по экономике бизнеса, чем у крупных сетей. Отсюда — более высокий соблазн реализовывать просрочку «втихую», что теперь будет сопряжено с кратно возрастающими рисками.
При этом усиление контроля несёт и побочные эффекты. На рынке сохраняется риск роста теневого сегмента за счёт продаж «мимо кассы» и обхода онлайн-фиксации операций. Тем не менее юристы отмечают, что для добросовестных компаний, уже работающих в правовом поле и корректно передающих данные в «Честный знак», регуляторные риски практически не меняются. Напротив, для нелегального и «серого» сегмента создаются серьёзные операционные угрозы, что теоретически может перераспределить баланс в пользу легального рынка.
Для малого и среднего бизнеса новые правила означают необходимость «цифровой дисциплины»: корректной регистрации в системе маркировки, выстраивания учёта по срокам годности и постоянного мониторинга ценовых ограничений. Недоработки в IT-инфраструктуре и операционных процессах могут напрямую конвертироваться в штрафы.
Выводы
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 8 декабря одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, разработанные Роспотребнадзором и согласованные с Минфином, ФНС, Минпромторгом, Минэкономразвития, Минцифры и рядом других ведомств. По сути, создаётся механизм, близкий по логике к «автоштрафам» на дорогах: фиксация нарушения происходит не инспектором, а цифровой платформой.
В КоАП РФ вводится новая статья 15.12.2. Она предусматривает существенные риски для тех, кто работает с маркированной табачной и никотинсодержащей продукцией, но не зарегистрирован в «Честном знаке». Если через одну кассу в течение месяца будет реализовано более 10 единиц таких товаров, продавцу грозит штраф в 50 000 руб.
Следующий блок поправок касается соблюдения ценовых ограничений. Юрлица и ИП смогут быть привлечены к ответственности, если проигнорируют запреты, поступающие через систему маркировки:
на продажу табачных изделий ниже максимальной розничной цены (МРЦ);
на продажу никотиносодержащей продукции ниже установленной минимальной цены.
Штрафы привязаны к объёму нарушений в течение дня по одной розничной точке:
до 100 проданных в обход запрета изделий — 5000 руб.;
от 100 до 1000 изделий — 50 000 руб.;
свыше 1000 изделий — 500 000 руб.
Аналогичные санкции предусмотрены и за продажи табачной продукции выше МРЦ, если система фиксирует обход запрета.
Отдельный блок – ответственность за реализацию просроченных товаров. За каждую единицу просроченного маркируемого товара индивидуальный предприниматель заплатит 10 000 руб., юридическое лицо — 20 000 руб. Постановления о назначении штрафов будут направляться в электронном виде через систему маркировки, что исключает человеческий фактор и ускоряет процесс.
Вступление норм в силу будет поэтапным. С 1 марта 2026 года планируется ввести ответственность за продажу просроченных БАДов, пива, пивных и слабоалкогольных напитков. С 1 июля 2026 года механизм распространится на все просроченные товары, подлежащие обязательной маркировке.
По оценке экспертов, ключевая цель законопроекта — не столько усилить санкции, сколько изменить архитектуру контроля. Нагрузка смещается с традиционной модели «проверка–доказывание» к постоянному автоматическому мониторингу транзакций. С точки зрения государства это снижает издержки на надзор и повышает вероятность выявления нарушений.
Однако фокус регулирования, по мнению юристов, в большей степени затрагивает малый розничный сегмент — небольшие магазины, киоски и ларьки. Их обороты ниже, а списание просроченного товара больнее бьёт по экономике бизнеса, чем у крупных сетей. Отсюда — более высокий соблазн реализовывать просрочку «втихую», что теперь будет сопряжено с кратно возрастающими рисками.
При этом усиление контроля несёт и побочные эффекты. На рынке сохраняется риск роста теневого сегмента за счёт продаж «мимо кассы» и обхода онлайн-фиксации операций. Тем не менее юристы отмечают, что для добросовестных компаний, уже работающих в правовом поле и корректно передающих данные в «Честный знак», регуляторные риски практически не меняются. Напротив, для нелегального и «серого» сегмента создаются серьёзные операционные угрозы, что теоретически может перераспределить баланс в пользу легального рынка.
Для малого и среднего бизнеса новые правила означают необходимость «цифровой дисциплины»: корректной регистрации в системе маркировки, выстраивания учёта по срокам годности и постоянного мониторинга ценовых ограничений. Недоработки в IT-инфраструктуре и операционных процессах могут напрямую конвертироваться в штрафы.
Выводы
- Система «Честный знак» превращается в инструмент автоматизированного контроля и фиксации административных нарушений, по аналогии с «автоштрафами» на дорогах.
- Основной фокус — на рынке табака и никотинсодержащей продукции, а также на обороте просроченных маркируемых товаров.
- Малый ритейл и киосковый формат оказываются в зоне повышенного риска: каждый случай просрочки или ценового нарушения может обернуться значимыми штрафами.
- Для добросовестных участников, уже интегрированных в систему маркировки, новые правила скорее усиливают конкурентные преимущества за счёт давления на «серый» сегмент.
- Для снижения рисков бизнесу придётся инвестировать в цифровой учёт, обучение персонала и внутренние регламенты по работе с маркировкой и сроками годности.