Введение: новый виток контроля через маркировку
Правительство утвердило постановление № 1848 от 20.11.2025, которым внесены изменения в базовые Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции, действующие с 2019 года (постановление № 224).
Фактически это следующий шаг в развитии системы «Честный знак» применительно к табачному и никотиновому рынку: помимо движения готовой продукции, государство начинает плотнее контролировать сырьевой контур и ценовую дисциплину.
Фактически это следующий шаг в развитии системы «Честный знак» применительно к табачному и никотиновому рынку: помимо движения готовой продукции, государство начинает плотнее контролировать сырьевой контур и ценовую дисциплину.
Новый ежемесячный отчет по никотиновому сырью
Ключевое нововведение — обязанность участников оборота никотинового сырья подавать в систему мониторинга ежемесячное уведомление об остатках.
Кто отчитывается:
Срок: не позднее пяти первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным.
Что нужно указать в уведомлении:
Для компаний это фактически введение регулярного «инвентаризационного отчета» по сырью в цифровом виде. Ошибки или задержки могут стать базой для претензий со стороны контролирующих органов.
Кто отчитывается:
- производители никотинового сырья;
- компании, вовлеченные в оборот сырья для производства никотинсодержащей продукции;
- производители никотинсодержащей продукции, закупающие сырье.
Срок: не позднее пяти первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным.
Что нужно указать в уведомлении:
- ИНН участника оборота;
- КПП (для юрлиц) или идентификатор адресного объекта в ФИАС (для ИП/подразделений);
- объем никотинового сырья и концентрацию никотина (мг/мл);
- суммы акциза, уплаченные при ввозе сырья (для импортеров);
- суммы акциза, уплаченные или подлежащие уплате при реализации сырья (для производителей сырья);
- суммы акциза, уплаченные или подлежащие уплате покупателем сырья производителю (для производителей готовой никотинсодержащей продукции).
Для компаний это фактически введение регулярного «инвентаризационного отчета» по сырью в цифровом виде. Ошибки или задержки могут стать базой для претензий со стороны контролирующих органов.
Уточнения по УПД и контроль за минимальной ценой
Изменения затронули и оборот уже маркированной продукции.
Универсальный передаточный документ (УПД).
Теперь прямо зафиксировано, что уведомление о передаче (приемке) табачной или никотинсодержащей продукции в форме УПД формируется по сделке, предметом которой является продукция, сведения о которой уже имеются в системе мониторинга (зарегистрированы и содержат коды идентификации).
По сути это закрывает лазейки с «бумажным» оборотом вне системы: если товар промаркирован и значится в ГИС, его движение обязано сопровождаться корректным электронным УПД.
Новый повод для отказа в приеме документов — с 1 марта 2026 года.
С этой даты система маркировки получит дополнительное основание для отказа во внесении сведений: если документы о реализации табачной продукции содержат цену ниже минимальной, установленной Минсельхозом РФ.
Это означает, что:
Универсальный передаточный документ (УПД).
Теперь прямо зафиксировано, что уведомление о передаче (приемке) табачной или никотинсодержащей продукции в форме УПД формируется по сделке, предметом которой является продукция, сведения о которой уже имеются в системе мониторинга (зарегистрированы и содержат коды идентификации).
По сути это закрывает лазейки с «бумажным» оборотом вне системы: если товар промаркирован и значится в ГИС, его движение обязано сопровождаться корректным электронным УПД.
Новый повод для отказа в приеме документов — с 1 марта 2026 года.
С этой даты система маркировки получит дополнительное основание для отказа во внесении сведений: если документы о реализации табачной продукции содержат цену ниже минимальной, установленной Минсельхозом РФ.
Это означает, что:
- Попытки формально провести товар по цене ниже минимальной будут блокироваться уже на уровне ГИС мониторинга;
- Контроль минимальной цены становится встроенным элементом маркировки, а не только отдельным регулированием.
Операционные последствия для бизнеса и IT
Для участников рынка новые правила означают дополнительную нагрузку на учет, IT и комплаенс.
Что меняется для компаний:
Учет сырья нужен пофактный, не укрупненный учет никотинового сырья с детализацией по объему и концентрации.
Требуется связать бухгалтерский/складской контур с контуром маркировки, чтобы быстро формировать ежемесячные уведомления.
УПД по табачной и никотинсодержащей продукции должен «видеть» коды маркировки и вид операции. Любые сделки с маркированным товаром вне корректного электронного УПД повышают риск блокировок и штрафов.
Продажа по цене ниже минимальной не только запрещена, но и не пройдет по системе: документы не примут, сведения не внесут.
Системам продаж и кассовому ПО придется «зашить» проверки минимальных цен по Минсельхозу, чтобы исключить ошибочные проводки.
Официально обозначено, что при переходе на поэкземплярный учет рознице, скорее всего, потребуется обновление программного обеспечения. Стоимость и сложность зависят от поставщика и уровня автоматизации, но закладывать бюджет и время на этот переход стоит уже сейчас.
Что меняется для компаний:
Учет сырья нужен пофактный, не укрупненный учет никотинового сырья с детализацией по объему и концентрации.
Требуется связать бухгалтерский/складской контур с контуром маркировки, чтобы быстро формировать ежемесячные уведомления.
УПД по табачной и никотинсодержащей продукции должен «видеть» коды маркировки и вид операции. Любые сделки с маркированным товаром вне корректного электронного УПД повышают риск блокировок и штрафов.
Продажа по цене ниже минимальной не только запрещена, но и не пройдет по системе: документы не примут, сведения не внесут.
Системам продаж и кассовому ПО придется «зашить» проверки минимальных цен по Минсельхозу, чтобы исключить ошибочные проводки.
Официально обозначено, что при переходе на поэкземплярный учет рознице, скорее всего, потребуется обновление программного обеспечения. Стоимость и сложность зависят от поставщика и уровня автоматизации, но закладывать бюджет и время на этот переход стоит уже сейчас.
Среднесрочные тренды: курс на поэкземплярный учет до 2029 года
Изменения по маркировке расписаны по этапам:
с 21 ноября 2025 года — вступили в силу основные поправки, включая ежемесячные уведомления по никотиновому сырью;
с 1 марта 2026 года — начнет действовать новый отказной критерий по документам с ценой ниже минимальной;
с 1 мая 2029 года — планируется переход на поэкземплярный учет маркированной табачной и никотинсодержащей продукции.
К 2029 году контур регулирования должен выглядеть так:
Для табачного и никотинового бизнеса это сигнал к тому, что «цифровая прозрачность» по сырью и готовой продукции становится нормой. У кого цепочка учета, IT и налогового комплаенса не выдержит такого уровня детализации, тот рискует оказаться на периферии рынка еще до 2029 года.
с 21 ноября 2025 года — вступили в силу основные поправки, включая ежемесячные уведомления по никотиновому сырью;
с 1 марта 2026 года — начнет действовать новый отказной критерий по документам с ценой ниже минимальной;
с 1 мая 2029 года — планируется переход на поэкземплярный учет маркированной табачной и никотинсодержащей продукции.
К 2029 году контур регулирования должен выглядеть так:
- государство в режиме, близком к реальному времени, видит движение не только готовой продукции, но и сырья;
- цена, объем и статус товара жестко «зашиты» в цифровую систему, а ошибки и серые схемы отслеживаются автоматически;
- розница и опт работают с максимально детализированным учетом — вплоть до каждой единицы маркированного товара.
Для табачного и никотинового бизнеса это сигнал к тому, что «цифровая прозрачность» по сырью и готовой продукции становится нормой. У кого цепочка учета, IT и налогового комплаенса не выдержит такого уровня детализации, тот рискует оказаться на периферии рынка еще до 2029 года.