Правкомиссия одобрила запрет продажи табака и кальянов на остановках: что это значит для ритейла

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала поправки к статье 19 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…». Документ расширяет уже действующий запрет на розничную продажу табака и никотинсодержащей продукции, распространяя его на все остановочные пункты общественного транспорта.

Речь идет о киосках и магазинах, расположенных у автобусных остановок, железнодорожных платформ и станций метро. Для таких точек продажа сигарет, кальянов, устройств для их потребления и другой никотиновой продукции станет недопустимой.

Запрет накроет всю линейку никотиновой продукции, которая сейчас продается «у транспорта»:

• сигареты и папиросы;
• табак и смеси для кальянов;
• вейпы и жидкости;
• устройства для потребления табака и никотина.

Остановочные комплексы выводятся из числа легальных каналов продаж никотина. Это продолжение курса на сокращение точек импульсной покупки в местах массового скопления людей, прежде всего подростков и молодежи.

Изначально предполагалось, что ограничения начнут действовать с 1 марта 2026 года. В одобренных поправках срок сдвигают на полгода — до 1 сентября 2026 года. Власти увязывают перенос с необходимостью дать бизнесу дополнительное время на адаптацию: смену ассортимента, пересмотр форматов точек, перераспределение товарных потоков.

Для сетей мелкорозничной торговли и собственников остановочных павильонов это означает понятный ориентир по срокам: к осени 2026 года табак и никотин должны уйти с этих локаций, если не выполняется специальное исключение.

В законопроект заложено важное смягчающее условие. Запрет не будет действовать, если торговая точка на остановке является единственным местом продажи табачной и никотиновой продукции во всем населенном пункте.

Логика исключения очевидна: в небольших или удаленных поселениях киоск у остановки часто является единственным элементом торговой инфраструктуры. В таких случаях жесткий запрет мог бы привести к исчезновению легального канала продаж и росту «серого» оборота.

Для бизнеса это означает, что:

в малых населенных пунктах можно будет сохранить продажи при соблюдении остальных требований законодательства;

в городах и крупных поселках рассчитывать на такое послабление не приходится — там всегда найдутся альтернативные торговые точки вне остановочной инфраструктуры.

Для табачных компаний и ритейла новая конструкция запрета несет несколько практических эффектов:

Сужение каналов импульсных продаж. Остановка — типовая точка спонтанной покупки сигарет и сопутствующих товаров. Вывод табака из этого формата ударит по обороту части мелкорозничных операторов.

Перераспределение трафика. Часть потребителей сместит покупки в ближайшие магазины у дома и специализированные табачные точки, где сохраняется легальный оборот табака и альтернативной никотиновой продукции.

Необходимость пересматривать концепцию остановочных киосков. Вместо табачной полки придется усиливать FMCG-ассортимент, прессу, напитки, услуги и другие категории, способные удержать экономику точки.

Усиление регуляторного тренда. Ограничения на точки продаж вокруг транспорта дополняют рост акцизов и ужесточение правил маркировки, формируя для никотинового бизнеса более жесткую среду работы до конца десятилетия.